各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務）廳（局），新疆生產建設兵團水利局：

飲用水水質直接關系廣大人民群眾身體健康和生命安全，加強農村飲水工程水質凈化消毒和檢測工作，是促進水質達標和提高水質合格率的重要手段。各地要進一步增強緊迫感和責任感，按照飲水安全保障行政首長負責制的要求，切實加強，把農村飲水工程水質凈化消毒和檢測工作，作為農村飲水安全建設管理當務之急的一項重點工作抓緊抓實抓好。根據發(fā)展改革委、水利部、衛(wèi)生計生    委、環(huán)境保護部《關于加強農村飲水安全工程水質檢測能力建設的指導意見》（發(fā)改農經[2013]2259號）等有關文件，并針對當前農村飲水安全工程建設與運行中存在的主要問題，現(xiàn)就有關事項通知如下。

一、進一步完善配套農村飲水工程水質凈化消毒設施設備，確保正常運行。

《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）規(guī)定生活飲用水應經消毒處理，用戶飲用安全。日供水規(guī)模200m3以上工程要按標準要求設計、安裝水質凈化和消毒設備；日供水規(guī)模200m3以下小型集中式供水工程要按要求進行消毒。

各地對未按標準要求設計水質凈化和消毒設施的工程，主管部門不予立項審批；對已建工程未配套安裝水質凈化和消毒設備的，主管部門不予驗收；已投運工程的供水水質達不到生活飲用水衛(wèi)生標準要求的，主管部門要督導限期整改達標。各地要高度重視適宜農村供水凈化和消毒技術及設備的選擇，嚴把工程設計與設備招標采購關，采購質量合格的水質凈化和消毒設備。各地要結合實際，通過開展技術研究與應用示范，總結形成適宜當地條件的農村飲水工程水質凈化和消毒技術模式，并加大推廣力度。要切實加強水質凈化和消毒設施設備運行管理技術指導與培訓，建立設備運行的記錄檔案，加大檢查和監(jiān)督力度，確保水質凈化和消毒設施設備正常使用，有效提高供水水質合格率，保障農村飲用水安全。  

二、切實抓好千噸萬人以上農村水廠水質化驗室配備和日常水質檢測工作。

千噸萬人（日供水1000噸或供水人口1萬人）以上水廠必須建立水質化驗室。供水單位應根據供水規(guī)模及具體情況，建立水質檢驗制度，配備檢驗人員和檢驗設備，開展水源水、出廠水和末梢水的定期檢測。出廠水一般日檢9項指標，包括色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、pH、耗氧量、菌落總數、總大腸菌群、消毒劑余量。水源水、管網末梢水檢測項目及頻次按照《村鎮(zhèn)供水工程運行管理規(guī)程》（SL689-2013）執(zhí)行。管網末梢水檢測點按照每2萬供水人口設1個點的標準設立，供水人口在2萬以下時，檢測點設置應不少于1個。供水單位要按照規(guī)定的檢測項目和頻次，切實做好水質檢測工作，并將檢測結果按規(guī)定及時上報縣級水行政主管部門。

各地要切實加強監(jiān)管，對不按規(guī)定設計水質化驗室的，主管部門不予立項審批；對在建工程未配備水質化驗室的，主管部門不予驗收；對已建工程沒有水質化驗室的，要求限期整改。各級水行政主管部門要加強對千噸萬人以上水廠水質化驗室的建設及運行的監(jiān)督檢查、技術指導和培訓力度，切實提高規(guī)模水廠水質檢測能力和應急處置能力。

三、加快區(qū)域農村飲水安全水質檢測中心建設，確保完成“十二五”規(guī)劃目標任務。

農村供水工程量大面廣、規(guī)模相對較小、水質檢測能力相對薄弱，建設區(qū)域水質檢測中心是解決農村飲水水質檢測覆蓋面低、提高預防控制和應急處置飲用水衛(wèi)生突發(fā)事件能力的有效手段。區(qū)域水質檢測中心的主要職能，一是對本區(qū)域內20m3/d以上集中式供水工程開展水源水、出廠水、管網末梢水的水質抽檢；二是對區(qū)域內20m3/d以下的小型供水工程和分散式供水工程進行水質巡檢；三是為供水單位和農村飲水安全專管機構提供技術支撐。各地要切實加大工作力度，加快區(qū)域水質檢測中心的前期工作和建設管理，確保2015年底前完成建設任務。具體要求如下：

（一）前期工作要求。區(qū)域水質檢測中心建設以省為單位統(tǒng)籌規(guī)劃布局實施，原則上以縣為單位建立水質檢測中心。水質檢測中心原則上依托項目縣規(guī)模較大水廠化驗室組建，也可依托水利、衛(wèi)生、環(huán)保、城市供水等現(xiàn)有水質檢測、監(jiān)測機構建立。中央對每個縣級水質檢測中心平均補助72萬元，主要用于購置水質檢測儀器設備，可根據需要配備水質采樣和巡檢車輛。地方由省級統(tǒng)籌可按差別化補助投資政策安排。

各地要按照先建機制，后建工程的原則，研究適合當地的建設管理模式。區(qū)域水質檢測中心建設要編制實施方案，應包括依托機構、檢測指標篩選、儀器設備配備、化驗室建設、質量控制、人員配備、制度建設、工程投資、運行經費落實等內容。各省（自治區(qū)、直轄市）要在2015年3月底前完成區(qū)域水質檢測中心實施方案的審查批復工作。

（二）檢測能力和檢測指標要求。區(qū)域水質檢測中心應滿足本區(qū)域內所有農村飲水安全工程日常水質檢測需要，按照檢測能力區(qū)域統(tǒng)籌、整合資源、相互補助的原則，具備42項常規(guī)指標檢測能力。地方各級水行政主管部門要加強指導，在對區(qū)域水質情況進行評價基礎上，根據水源水質、凈水工藝、供水規(guī)模等具體情況，合理確定各水質檢測中心的具體檢測指標。

儀器設備的配備，應按照《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB 5749-2006）中42項常規(guī)指標和本地特有的非常規(guī)指標，科學合理確定檢測指標和配置檢測能力，具有一定的實驗室化驗能力和現(xiàn)場檢測能力?；炇覂x器設備和現(xiàn)場采樣及水質檢測車的具體配置參考《農村飲水安全工程水質檢測中心建設導則》（發(fā)改農經[2013]2259號）要求執(zhí)行。

（三）水質抽檢和巡檢要求。區(qū)域水質檢測中心應對供水規(guī)模20m3/d及以上的供水工程開展定期水質檢測，不同規(guī)模集中式供水工程的水質檢測指標和頻次要求按照《村鎮(zhèn)供水工程運行管理規(guī)程》（SL689-2013）執(zhí)行。其中，供水規(guī)模20m3/d及以上的集中式供水工程抽檢要求：（1）出廠水主要檢測色度、渾濁度、pH、消毒劑余量和特殊水處理指標（如水源水中氟化物、砷、鐵、錳、溶解性總固體、硝酸鹽或氨氮等超標指標）。（2）末梢水主要檢測色度、渾濁度、pH、消毒劑余量等。（3）每個月應對區(qū)域內20%以上的集中式供水工程進行現(xiàn)場水質抽測。供水規(guī)模20m3/d以下供水工程和分散式供水工程的水質巡檢要求：應根據水源類型、水質及水處理情況進行分類，各類選擇不少于2個有代表性的工程，每年至少對主要常規(guī)指標和存在風險的非常規(guī)指標進行1次檢測分析。

（四）儀器設備采購要求。檢測儀器設備和檢測車輛原則上由省級或地市級進行統(tǒng)一招標采購，確保設備儀器質量，便于統(tǒng)一檢測人員培訓、做好設備維修、藥品藥劑及耗材供應等工作。

（五）人員配備與運行經費落實。水質檢測中心建設前，應先行落實水質檢測專業(yè)技術人員，并全程參與水質檢測中心設計和建設。具備42項常規(guī)指標檢測能力的水質檢測中心通常應配備專門水質檢測人員4～6人，具體檢測人數由各地根據檢測任務確定。檢測人員應有相關專業(yè)中專以上學歷并掌握水質分析、化學檢驗等相應專業(yè)基礎知識與實際操作技能，經培訓取得崗位。水質檢測中心的運行管理經費應列入縣級財政預算解決。有條件的地區(qū)可以水費收入和社會服務收費作為補充。在編制縣水質中心建設方案時要根據年檢測任務估算年運行費用，并提出經費落實方案。

（六）管理制度建設。區(qū)域水質檢測中心建成后，要建立健全水質檢測人員管理、設備管理、質量管理、安全管理和信息管理等制度。主要包括：崗位責任制和檢測人員定期培訓與考核制度；儀器設備使用及維護制度；樣品采集及檢測管理制度；化驗室安全管理制度；儀器設備、原始記錄、檢測報告等信息檔案管理制度；按規(guī)定向農村飲水行政主管部門報送水質檢測數據和信息。供水單位和主管部門發(fā)現(xiàn)水質不達標問題后，要及時采取有效措施，改善供水水質狀況，確保供水水質安全。