環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有望實(shí)現(xiàn) PM2.5標(biāo)準(zhǔn)

PM2.5

指大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物，也稱為可入肺顆粒物。因粒徑小，富含的有毒、有害物質(zhì)，因而對(duì)人體健康和大氣環(huán)境質(zhì)量的影響更大。

PM10

指大氣中直徑小于或等于10微米的顆粒物，又稱為可吸入顆粒物或飄塵。粒徑超過10微米的顆粒物可被鼻毛吸留，也可通過咳嗽排出人體。

主要建議1

部分地區(qū)提前實(shí)施新標(biāo)

環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人昨天表示，截至此次征求意見結(jié)束的時(shí)間12月5日24時(shí)，環(huán)保部接到反饋各類意見1500余條，意見和建議經(jīng)過整理分類，主要集中在幾大方面。首先，意見普遍贊成將PM2.5作為一般評(píng)價(jià)項(xiàng)目納入標(biāo)準(zhǔn)；建議根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況分步實(shí)施，部分污染重、有條件的地區(qū)應(yīng)在2016年1月1日前提前實(shí)施。

主要建議2

及時(shí)公布監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)

此外，反饋的意見還建議調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)的分區(qū)和分級(jí)、部分污染物限值等標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容；建議標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)公布數(shù)據(jù)，使公眾及時(shí)了解空氣質(zhì)量狀況。

還有建議指出，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，政府、企業(yè)、組織、公眾等有關(guān)各方應(yīng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同努力，根據(jù)各自的職責(zé)和義務(wù)，為改善空氣質(zhì)量貢獻(xiàn)力量。

■ 新聞背景

PM2.5標(biāo)準(zhǔn)首次制定

上月16日，環(huán)境保護(hù)部對(duì)外公布《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（二次征求意見稿）和《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)日?qǐng)?bào)技術(shù)規(guī)定》（三次征求意見稿），向全社會(huì)公開征求意見。

二次征求意見稿的大調(diào)整是將PM2.5、臭氧（8小時(shí)濃度）納入常規(guī)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)，這也是我國首次制定PM2.5標(biāo)準(zhǔn)。

意見稿中，PM2.5年和24小時(shí)平均濃度限值分別定為0.035毫克/立方米和0.075毫克/立方米。新標(biāo)準(zhǔn)擬于2016年1月1日實(shí)施。

■ 釋疑

PM2.5從哪里來

專家分析，現(xiàn)階段工廠和燃煤影響甚微，PM2.5主要來自機(jī)動(dòng)車尾氣

今年入冬后的幾場大霧，美國大使館自己監(jiān)測(cè)的空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)在微博上廣泛傳播，使得PM2.5再次成為了社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。那么PM2.5是從何而來？

做飯都能產(chǎn)生PM2.5

早在1992年和1993年，中國環(huán)境科學(xué)研究院的專家們就探索過北京空氣中的這種細(xì)顆粒物，試圖找到造成北京顆粒物污染的主要來源。專家們?cè)诒本┪髂喜康难嗌绞瘏^(qū)，西部靠近首鋼廠區(qū)的石景山區(qū)北辛安，東部的東單路口、東四六條等地布置了采樣點(diǎn)。監(jiān)測(cè)的結(jié)果顯示，北辛安的污染為嚴(yán)重。而市區(qū)的東單、東四主要的污染源是汽車尾氣，其次是民用燃煤。

環(huán)保部門的專家告訴記者，燃燒都會(huì)產(chǎn)生PM2.5，工廠、燃煤、汽車尾氣、燒樹葉和秸稈，到人們烹飪做飯、抽煙、甚至使用發(fā)膠，都會(huì)產(chǎn)生PM2.5。

另外，工地上的泥土被帶到道路上，經(jīng)過車輛的反復(fù)碾軋，原先的粗顆粒，也粉粹成為了細(xì)顆粒物。

機(jī)動(dòng)車成PM2.5主要源頭

北京市從1998年開始了大氣污染的綜合治理。工業(yè)方面，隨著首鋼、東南郊化工產(chǎn)業(yè)的停產(chǎn)搬遷，北京的中心城內(nèi)已經(jīng)基本沒有了工業(yè)制造業(yè)。同時(shí)，經(jīng)過了多年的煤改氣工程，五環(huán)內(nèi)的燃煤鍋爐已非常少見。

工廠和燃煤這兩個(gè)PM2.5來源，對(duì)于北京城區(qū)來說，已經(jīng)基本不存在了。

與此同時(shí)，與工廠和燃煤逐年減少相比，北京的機(jī)動(dòng)車數(shù)量卻在近幾年飛速上升。“無論是汽油車還是柴油車，在使用的過程中，都會(huì)產(chǎn)生PM2.5，柴油車產(chǎn)生的PM2.5更多一些。同時(shí)，汽車尾氣中的一些氣態(tài)污染物，也會(huì)二次轉(zhuǎn)化為細(xì)顆粒物。”專家說。

目前官方并沒有各種污染源對(duì)于PM2.5貢獻(xiàn)率的比例，在北京龐大的機(jī)動(dòng)車保有量下，機(jī)動(dòng)車是PM2.5的主要排放源。專家指出，這也就不難解釋位于繁華、車流量大區(qū)域的美國大使館，為何PM2.5監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)總是很高的原因。

如何治理PM2.5

首要治理機(jī)動(dòng)車污染；專家認(rèn)為應(yīng)實(shí)時(shí)公布數(shù)據(jù)

從PM2.5的來源分析看，除了政府需要治理的污染源外，汽車等公眾生活用品，也是PM2.5的重要來源。專家指出，我們每個(gè)人在每天的生活中，都在產(chǎn)生著PM2.5，有些人產(chǎn)生的會(huì)更多，譬如擁有車輛更多的人。

北京市環(huán)保局的一位官員也表示，在經(jīng)歷了多年的工業(yè)、燃煤治理后，第二產(chǎn)業(yè)的污染目前已經(jīng)不是北京環(huán)境的主要矛盾。因此北京的大氣污染治理重心，也逐漸從第二產(chǎn)業(yè)逐步向產(chǎn)生污染更多的方面來轉(zhuǎn)移。機(jī)動(dòng)車尾氣、汽車修理、餐飲油煙等方面，都已經(jīng)成為治理重點(diǎn)。而治理機(jī)動(dòng)車污染則是目前北京的重中之重。

公眾環(huán)境與研究中心主任馬軍認(rèn)為，雖然PM2.5有很大一部分來自于公眾的生活活動(dòng)，但對(duì)于解決PM2.5污染來說，并不能把責(zé)任推給公眾，當(dāng)然也不能推給政府。

“PM2.5的污染一時(shí)無法解決。目前首要的應(yīng)該是政府要對(duì)PM2.5進(jìn)行監(jiān)測(cè)并公布監(jiān)測(cè)結(jié)果，而且不應(yīng)該只公布一個(gè)城市一天的平均數(shù)值，而應(yīng)該公布每小時(shí)、每個(gè)區(qū)域的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。這就可以讓公眾了解到自己所處區(qū)域的空氣污染情況，采取措施減少對(duì)自己健康的影響。而且數(shù)據(jù)高的時(shí)候，政府也可以倡導(dǎo)大家綠色出行。”馬軍說。

馬軍表示，接下來就是識(shí)別PM2.5的污染源，后實(shí)施減排。減排應(yīng)該采取由易到難的方式，先解決工地?fù)P塵、道路遺撒等政府應(yīng)該解決的問題，機(jī)動(dòng)車由于涉及每個(gè)人的生活，減排的困難也大，應(yīng)該由政府和公眾合力去解決。

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